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关于进一步加强中小学校教育教学管理工作的实施意见
发表时间:2019-01-17 00:00:00

 

为进一步贯彻落实全国教育大会精神,严格执行教育部等9部门印发的《关于印发中小学生减负措施的通知》等有关文件,全面提升我市中小学校管理水平和办学质量,现就进一步加强全市中小学校教育教学管理工作提出如下意见:

一、端正学校办学思想

1.坚持正确办学方向。全面贯彻落实党的教育方针、政策、法规,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑,全面落实立德树人根本任务,坚持党建立校指导思想,加强社会主义核心价值观教育,深入推进素质教育,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,加快构建德智体美劳全面培养的教育体系,促进学生健康成长。

二、提升学校办学条件

2.学校硬件建设全面达标。依照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》、《山西省普通高级中学办学基本标准(试行)》,通盘考虑标准化学校建设各方面指标要求,对学校功能教室、教育技术装备等办学硬件进行改善或装备,确保学校生均占地面积、生均建筑面积、办公及生活设施等达到有关标准,为学生提供良好的学习生活环境。

三、完善学校制度建设

3.修订或完善常规管理制度。建立健全科学的教师综合评价制度、教科研工作制度、学生日常管理制度、学生综合评价办法、安全管理制度等教育教学常规管理制度,实现制度管理的无缝隙覆盖。要结合学校实际制定并严格执行学校近、中、远期办学规划和学期、学年教育教学工作计划。

四、加强学生日常管理

4.加强理想信念教育。坚持德育为首,培养学生坚定的政治信念。加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民道德教育、法律纪律教育、心理健康教育、生态文明教育等,让学生熟记并践行社会主义核心价值观。创新德育形式,开展有益的社会实践和公益活动,增强学生社会责任感,培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

5.引导学生健康学习生活。县 (市、区)教育行政部门和学校要根据中小学生身心发展规律和特点,加强对中小学生的日常教学、生活的管理,引导学生养成良好的行为习惯,促进身心健康发展。县 (市、区)教育行政部门和学校要要引导中小学生合理使用电子产品,上健康网站,不沉迷网络游戏,不用手机刷屏,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯,全面提升信息素养。要对学校中正在使用的各类APP做好专项整治清理工作,严把APP入校关,营造良好的“互联网+教育”环境。

五、规范学校办学行为

6.规范学校课程管理。严格按照国家课程标准,开齐课程,开足课时,积极开设地方课程和校本课程。合理、有序安排教育教学工作,不拔高教学要求,不加快教学进度。上好体育课、艺术课,保证学生每天有1小时的体育活动时间,每学年至少分别举办一次以田径项目为主的全校学生体育运动会和一次全校艺术节,让每个学生至少掌握1项艺术特长和2项体育运动技能。改进教学方式,引导学生自主、合作、探究学习,注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力,发展学生的个性特长。

7.严格规范招生秩序。公办义务教育学校招生坚持“免试、就近、划片、分配”原则,由县级教育行政部门以县为主进行安排,主动向社会公布招生时间、入学条件、报名办法、招生结果等。民办学校按照审批范围免试招生。任何学校不得随意提前招生或举行任何形式的选拔性考试。普通高中招生必须按照省、市下达的招生计划和批准的范围由市教育局统一进行招生录取工作。除省教育厅批准的学校或班级外,任何学校不得跨市招生。从2019年起,任何学校不得违规招收择校生、借读生。

8.严格控制班容量。小学每班控制在45人以内,最多不超过50人;初中每班控制在50人以内,最多不得超过55人。高一年级班容量严格控制在50人以内,三年内不得超过55人,鼓励有条件的的学校实行小班教学。坚持义务教育均衡编班、均衡配备教师制度,所有义务教育学校严禁举办“快慢班”、“强化班”、“实验班”及其它变相的重点班。

9.严格教辅材料选用。按照一科一辅、学生自愿购买、学校无偿代购的原则,在省教育厅颁布的《中小学教辅材料选用目录》范围内进行征订和选用,学校或教师不得统一组织学生购买省教育厅目录以外的教辅材料。

10.严格执行作息时间。小学生每天在校学习时间(包括自习)不超过6小时,初中不超过8小时,小学生不得上早、晚自习,积极探索实行公益性质的课后服务工作;走读学生到校时间小学夏季不早于7:30,冬季不早于7:50,初中夏季不早于7:00,冬季不早于7:30。寄宿制学校要保证小学生每天睡眠时间不少于10小时,初中生不少于9小时,高中生不少于8个小时。严禁乱补课,严格遵守周六周日及假期放假的相关规定,不得延迟放假或者提前开学。

11.严格控制书面作业总量。切实减轻学生过重的课业负担。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。科学合理布置作业,作业难度水平不得超过课标要求,教师不得布置重复性和惩罚性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

12.严格控制考试次数。积极推进考试评价制度改革。探索创新科学多元的学生成长综合评价机制,突出个人修养、社会关爱、家国情怀,注重自主发展、合作参与、创新实践,培养学生适应终身发展及社会需求的必备品格和关键能力。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容,命题要符合素质教育导向。小学考试成绩全面实行等级评价。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

13.严格规范收费行为。严格执行国家关于义务教育免费的规定,严禁以招收特长生、捐资助学等方式收取与招生入学挂钩的各种费用,坚决禁止要求家长到学校或学校指定单位缴纳各种名目的择校费行为。普通高中要严格按照物价部门核准的标准和收费项目进行收费,严禁搭车收费和乱收费。各类民办学校的收费要切合实际,不得乱收费。

14.严禁商业行为“进校园”。各类“进校园”活动要经主管教育行政部门审批,坚决禁止任何形式的商业广告、商业活动进入中小学和幼儿园。对夹带商业性质的活动,发现一起,查处一起,坚决杜绝任何商业行为侵蚀校园。

六、加强教师队伍管理

15.加强教师队伍建设。严格学校编制管理,按照编制数额和专业技术职务限额,科学合理地设置岗位,配备师资。加强教师职业道德建设。经常开展师德教育和法制教育,严格遵守《中小学教师职业道德规范》,爱岗敬业,教书育人,为人师表。认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动;尊重学生人格,不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生,维护学生的合法权益。严禁教师有偿家教和“乱补课、乱收费、乱订教辅资料”的行为。完善教师培训制度,制订教师专业发展计划,培养骨干和名师。实行师德考核评价制度,考核结果与教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励挂钩。

七、实施学生综合素质评价

16.建立科学的综合素质评价体系。改革学生学业评价办法,建立健全学生综合素质评价制度。重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照教育部中小学教育质量综合评价改革指标体系,改进教育教学工作。建立学生综合素质档案和健康档案,做好学生成长记录,真实反映学生发展状况。

八、强化师生安全管理

17.建立健全学校安全管理工作制度。形成由校长、政教处、教务处、班主任、任课教师、班干部为主的层层负责、齐抓共管的工作机制。采取切实措施,落实“人防、物防、技防”,确保学校师生人身安全、食品饮水安全、交通安全、心理健康安全、消防安全、公共卫生安全、教育教学设施设备安全和各类活动安全。加强对学生的安全教育,开设安全教育课并将其渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中,提高学生的安全意识、防范能力和遇挫承受能力。经常关注孩子情绪变化和心理健康,采取措施进行有效疏导。

九、优化校园环境

18.加强校园文化建设。严格按照教育部《中小学校园环境管理的暂行规定》,以中小学生为主体,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园文化环境为重点,以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体,推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚,积极打造书香校园,使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染,在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操,促进学生全面发展和健康成长。

十、加强教育督导

19.充分发挥教育督导作用。市、县(市、区)教育行政部门要依法进一步增强教育治理能力,进一步加强教育督导,根据中小学校教育教学工作的难点、重点、薄弱点和热点问题,适时开展专项督导。要进一步强化督导的问题导向、强化结果运用,增强专项督导工作实效,对在教育教学管理中工作业绩突出的学校和个人要大力表彰,对在教育教学工作中的各种违规现象或行为要及时予以纠正或制止。对有令不行、有禁不止的学校、教师或单位要根据违规违纪行为情节轻重,由有关部门给予党纪或政纪处理,确保全市中小学校教育教学管理规范、科学,办学水平持续提升。

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