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关于进一步加强学校安全管理工作的实施意见
发表时间:2019-01-17 00:00:00

 

为进一步强化学校安全管理工作,健全学校各项安全管理制度,提高学校安全管理水平,提升教育内涵,推动全市教育安全稳定发展,努力办好让人民满意的教育,结合我市实际,就进一步加强学校安全管理工作制定如下实施意见,请认真贯彻落实。

一、指导思想

以贯彻党的十九大和习近平总书记关于安全工作的一系列重要讲话精神为指导,依据国家《国家安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》等规定要求,认真贯彻国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,全面加强学校安全管理工作,维护学校安全稳定。

二、工作目标

通过加强学校安全管理工作,进一步建立健全学校各项安全规章制度,完善安全工作机制,落实学校安全工作措施,做到一级抓一级、层层抓落实、各司其职、齐抓共管、警钟长鸣、常抓不懈,确保学校安全工作无盲点、无空白、无死角、全覆盖。使学校安全事故得到有效预防,为师生创造良好的学习和生活环境。

三、工作原则

(一)属地管理、分级负责的原则。市、县两级教育部门对所属学校的安全工作负总责,按照“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则开展所属学校的安全监管工作。

(二)安全第一、预防为主的原则。要把安全工作作为学校各项工作首位来抓,要把预防安全事故的发生放在第一考虑,要把隐患当事故看待、把别人的教训当自己的教训看待,对学校不具备安全条件的设施或达不到安全要求的,不得让学生开展活动,确保校园师生安全始终贯穿于教育教学全过程。

(三)一岗双责、全员负责的原则。市、县两级教育部门及内设科室要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总体要求,履行学校安全工作的监管责任。学校要建立由校长负责的安全领导机构,按照教育部《学校主要岗位安全工作指南》的40个岗位安全职责,切实将安全教育和管理融入到学校工作各个环节、方方面面,确保广大师生安全和校园和谐稳定。

学校发生安全责任事故,在年度评优评先时对县(市、区)教科局和学校给予一票否决。

四、主要任务

(一)落实主体责任。学校校长是学校安全管理的第一责任人,必须认真执行国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关规定,依法治教,依规执教,保证办学方向,遵循教育规律,建立健全学校各项安全管理和教育工作责任体系。

(二)健全安全管理制度。学校要进一步建立健全各项安全管理规章制度,采取措施切实抓好学校各项常规安全管理工作,履行好岗位安全职责,落实学校安全管理工作责任制和责任追究制。要建立健全常规管理、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、大型活动管理、应急预案等制度以及学校各种安全资料、会议记录、安全日志、排查整治记录、学生安全教育记录等,做到职责明确、措施得力、有章可循。要进一步完善校园安全联防制度和督促检查制度,协调开展校园及周边环境综合治理,努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。

(三) 建立健全长效机制。要进一步加强中小学安全能力建设,牢固树立“珍爱生命,规避危险”安全意识。通过安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化,建设校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系,逐步提高师生的安全素养和自救互救能力,建立安全管理由被动管理变主动参与机制,形成安全工作处处有人管,事事有人抓的良好氛围。

(四)扎实开展安全教育。要对师生普遍开展各项安全教育活动,依托运城市安全教育信息平台,保障学校每两周一课时的安全教育课程严格落实到位,严格实行安全教育平台月排队、季通报制度,并作为年度考核重要依据。将校园安全文化纳入到校园文化建设之中,要结合重点时段,开展防火、防震、防溺水、防欺凌、防中毒、防暴恐、防交通事故等为主的专题教育,每月坚持开展一次不同内容的应急演练活动,让师生熟悉掌握逃生疏散的基本技能。教育学生在上下学途中和节假日安全常识,通过各种途径督促家长履行监护职责,不断提高家长和师生安全防范意识和能力。

(五)做好安全重点工作。教育部门和学校要进一步强化学生心理健康教育,做好问题学生疏导转化工作;长效开展校园周边环境秩序整治,进一步健全长效机制;加大对校园欺凌治理工作,严防发生欺凌事件;联合食药、文化、城管等部门,加强对学校食堂、超市、校园周边文化及饮食摊点综合整治工作;认真落实完善学校消防安全设施建设;大力开展校车交通安全教育和专项治理工作的预防措施,严防重大安全责任事故发生。

(六)加强隐患排查整治。各学校要按照《山西省中小学校安全隐患排查指南》中18个部位、34个项目、211条内容,坚持每学期初、学期末两次大排查大整治活动,对排查出的隐患,要列单、建档、明责、对号、限时、整改,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。要深入开展实验室隐患排查整治活动,按照实验室安全有关规定,迅速建立和完善各项规章制度,严格规范学校实验室有毒、有害和易燃易爆危险品的采购、储存、防盗、防火、防暴等防范措施,以及危化品的请领、使用、回收等手续和全过程监管,严格遵守实验操作规程,严禁无关人员随意进出实验室等。要深刻汲取事故教训,针对实验室安全工作中的突出问题和薄弱环节,开展实验室专项隐患治理,确保广大师生的安全和学校的持续稳定。

五、工作要求

(一)清醒认识。各县(市、区)教科局和学校要把安全作为首要政治任务,保持清醒头脑,进一步提高对学校安全工作重要性的认识。要认真贯彻落实国家、省、市学校安全工作会议精神和部署要求,充分认清当前安全严峻形势,增强政治意识、忧患意识、责任意识,举一反三汲取教训,扎实做好学校安全工作,遏制安全事故发生。

(二)严格落实。各县(市、区)教科局和学校要专门成立以主要领导为组长的安全工作领导小组,制定切实可行、简捷有效的安全管理工作实施方案,要建立健全各负其责、齐抓共管的运行机制,把各项管理任务落实到基层、落实到科室、落实到具体人员。学校要按照要求,将责任落实到每位教职员工,制定措施具体、职责明确的岗位安全责任,确保管理过程无空挡、无脱节、无漏空,实现校园安全管理无缝衔接。

(三)保障机制。教育部门和学校要保障各项安全经费落到实处,加大对安全工作的人力、物力、财力投入和建立健全安全责任追究制,对学校因管理疏忽、不到位、不履职、不作为、扯皮推诿、推卸责任或工作失职、渎职引发的安全事故,坚持“四不放过”原则,严格实行责任倒查制度,严肃问责,并追究主要领导和相关责任人的责任。

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